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铜陵市公共资源交易平台服务优化营商环境工作配资开户 发布会

来源: 铜陵配资开户 网 编辑:邢琛 2020-04-30 16:56:32 


 

铜陵市公共资源交易平台服务优化营商环境

工作配资开户 发布会发布稿

 

配资开户 界的朋友们:

大家好!今天我们在这里召开公共资源交易平台服务优化营商环境工作配资开户 通气会,首先,我谨代表铜陵市公共资源交易中心向各位媒体朋友的莅临表示热烈欢迎!向一直以来关心支持我市公共资源交易平台服务工作的社会各界表示衷心感谢!今天,我报告的主要有三个方面内容,一是2019年我市公共资源交易平台服务总体工作及优化营商环境工作情况。二是2020年以来,市公共资源交易中心在扎实开展疫情防控工作同时,围绕复工复产等工作,进一步优化营商环境所采取的措施。三是我中心下一步的工作打算。

一、2019年工作情况

2019年,市公共资源交易中心紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足公共服务职能定位,全力打造公开、公平、公正和诚实信用的阳光交易平台,全年办理各类公共资源交易项目4184项,总成交193.65亿元,成交额同比增长270.49%,为市财政节资(增收)8.55亿元。根据省发改委通报,在省对市公共资源交易工作绩效考核中,中心所承担的“平台系统使用”指标以1194.08分位居全省第一,平台服务规范指标以97.88分位居全省第四,创下近年来的最好成绩。

2019年,中心在优化营商环境方面重点采取了以下措施。

(一)力推“零负担”,打造阳光透明的政策环境

一是不以任何形式收取或转稼进场交易服务费、标书工本费,提供免费下载电子文件的通道,大幅降低投标成本,根据省对市考核第三方机构出具的评估报告,每年可为市场主体减负约6000万元。二是开发投标保证金退还网上办理流程,最快开标当天即可退还非中标候选人的投标保证金,小额工程企业备选库入库、摇号均免交易保证金,200万以下政府采购项目不收取交易保证金。三是进一步与合肥、阜阳、宿州、淮北等地开展区域化合作,CA一地办理,多地通用,避免了企业需携带资料在不同地区重复登记。

(二)力促“零跑腿”,打造便捷高效的服务环境

一是升级改造电子交易系统,在省内率先实现项目受理登记、股票配资 发布、招标采购文件下载、投标文件上传、专家抽取、开标唱标、评标评审、中标公示配资开户、保证金收退、交易合同备案等全程电子化运行,全市电子化公共资源交易项目覆盖率达到98%以上二是利用电子签章技术,在全省率先实现中标(成交)通知书在线发放,无需线下盖章”“签字;实现CA锁在线办理、在线年审、在线维护功能,提供了快递送达服务。三是会同中国人民银行铜陵市支行、市财政、公管等部门制定了《铜陵市政府采购合同线上信用融资工作方案》,在全市范围内开展政府采购合同线上信用融资试点工作,利用快速便捷的渠道缓解企业融资难等实际问题。

(三)力求“零距离”,打造公平公正的市场环境

一是实施“高质服务工程”,采用“13344工作法和“贴身服务”,通过记录、评价、报告、台帐等形式,让交易看得见、记得清、查得明;根据省对市考核第三方评估反馈,市场主体满意度达到98.92%,超过全省97.46%的平均值。二是着力推进全流程股票配资 公开,单独开辟了必须招标限额以下、政府采购目录以外的工程、货物和服务采购项目股票配资 公开栏,进一步拓宽股票配资 公开范围,引导公平、有序竞争。三是会同有关部门出台建设工程招投标、政府采购“负面清单”,禁止将注册资金等规模性条款,各类协会颁发的“资质”、“原厂授权”等作为投标资格门槛。在政府采购活动中,通过规范采购文件范本,为中、小企业设置6%的报价折扣,扶持民营企业、中小企业发展。

二、2020年一季度工作情况

2020年以来,尤其是面对突如其来的新冠肺炎疫情,市公共资源交易中心坚持服从大局、立足本职,在巩固2019年工作成效基础上,进一步突出优化营商环境目标,采取多项有力举措促进复工复产,服务经济发展。一季度,完成各类进场交易项目490项,总成交25.7亿元,其中工程招投标项目51项,成交7.96亿元;政府采购项目419项(含网上商城375笔、PPP项目1项),成交3.21亿元;产权交易项目11项,成交0.2亿元;土地交易项目9项,成交14.33亿元。为市财政节资(增收)共计2.18亿元。

(一)“不见面”助力“加速”复工

一是优化“网上开标”。疫情期间,所有进场交易项目,开标过程通过“网上直播”的形式向社会公开,投标文件解密、询标等均在线完成,投标报价算术平均值及评标参考值由市公管局、市交易中心、招标人、招标代理机构四方人员共同见证抽取;小额工程项目也由原来的“现场摇号”改为“直播摇号”,在防止人员聚集的同时,还大大节约了企业投标成本。二是优化“电子评标”。在政府采购项目评审中,对软件功能等招标文件要求演示的部分,由投标企业在规定时间内在线进行,采用屏幕录像方式记录和存储。同时创新“在线纠偏”功能,企业资质、获奖证书、合同业绩等商务标得分对投标企业在线公开,否决投标在线通知,评标委员会现场接受质疑、即时纠偏,从而加强评标透明度,保证评标结果公正。三是优化“绿色通道”。对前期因疫情暂停的44个市本级项目安排专人对接服务,现已全部有序、恢复交易,涉及预算(投资)7.62亿元,有效保证了重点项目推进和国有资产盘活。同时,对疫情防控急需招标的项目前期资料不全的,按有关规定予以容缺受理;在专家抽取服务中,疫情防控期间,建议招标采购人在提交需求时只抽取本地专家,且评审专家数量满足法定的下限人数即可。

(二)“再减负”巩固“护理”实效

一是“流程”再减负。在全程电子化交易,不收取任何交易服务费基础上,积极协调数字证书服务提供企业,对CA锁办理、延期提供“网上办、快递送”服务;投标时不要求提供“原件”,不接收纸质材料和光盘等线下介质;在办理政府采购项目时,积极建议采购单位免收投标保证金、降低履约保证金,进一步降低企业交易成本。二是“助企”再减负。政府采购活动中,对小微企业提供的产品和服务给予的价格扣除比例由6%提高到10%,用扣除后的报价参与评审;联合体投标的,联合体协议中约定小微企业的协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的,对联合体价格扣除比例由3%提高到5%,用扣除后的报价参与评审。三是“商城再减负。会同财政、公管部门出台政策,将网上直购的限额标准提高到单项或批量采购预算金额在20万元(不含20万元)以下,网上反向竞价的限额提高到单项或批量采购预算金额50万元(不含)以下。对商城已有的商品,集中采购目录未规定采用网上商城采购方式的,提倡实行网上商城采购。从而进一步压缩采购周期,缓解企业资金压力。

(三)“总动员”扩大“战疫”成果

一是严格落实“场所防控”。设立后勤保障、平台服务、集中采购和产权土地交易四个工作专班,责任落实到人,对办公场所强化登记问询、体温监测、消毒通风、卫生保洁、应急处置等一系列机制,设立了“健康码”“安全门”和“隔离点”,确保交易场所环境安全、秩序井然。二是积极拓展“联防联控”。由党员带头,28名干部职工全部到居住社区和联建社区报到,协助做好车辆及人员筛查、体温测量、值班值守等具体工作,完成各类志愿服务100余人次,累计服务时长约500小时,在全市疫情防控中展现“先锋”风采。三是扎实做好“助村防控”。通过捐赠,帮助对口帮扶村缓解口罩、消毒水、额温枪等物资紧缺状况,同时,驻村扶贫干部坚守岗位,在第一线“劝返”,第一线讲解,宣传中央和省市关于疫情防控工作的安排部署,宣传疫情防控注意事项,引导村民不外出、不串门、不聚餐,协调解决实际困难。

三、下步工作打算

(一)   以加强科技应用为基础,持续优化营商环境的“效能”

一是积极开展全国公共资源交易平台数据共享试点工作,为电子评标系统申请主体业绩查询、法人基础股票配资 查询、黑名单数据查询、行政许可行政处罚股票配资 接口,充分利用国家平台汇集数据规范交易活动、支撑交易监管、优化公共服务。二是持续加快市县一体化交易平台系统升级,推动公共资源电子交易系统、电子服务系统、电子监管系统“三网分离”,提高交易数据推送的准确性、完整性、及时性,解决好数据安全等技术难题,力争在省对市“平台系统评价”考核指标中继续保持全省前列。三是进一步推行“全程网上交易”,建设网上开标大厅,推广“异地远程评标”,完善档案一键归集,会同有关部门按照国家规定的限额标准,进一步优化“小额库”、政府采购“网上商城”等“简易采购”推广应用,打通由最多跑一次零跑腿转变的最后一米;建立完善“大数据分析模型”,为监管部门、政法机关及时发现违法违规、涉黑涉恶线索提供技术支撑。

(二)   以提高服务水平为常态,持续优化营商环境的“动量”

一是进一步提升标杆。严格按照国家、省公共资源交易平台服务有关规范要求,为进入市级平台交易和各方主体提供场地、设施、咨询以及政府集中采购项目办理等方面的优质服务,在省对市“优化平台服务”考核指标中继续争先进位。二是进一步提升效能。全面对照深化放管服改革、优化营商环境以及提高现代化服务能力等要求,不断完善平台服务制度体系、科学压缩办事流程、合理建立绿色通道,对于可以在线完成的服务事项,一律实行线上办理,取消不必要的纸质盖章、签字和会议研究三是进一步创新服务。结合现代化管理、服务需要,做好市级公共资源交易平台改造建设,为远程评标”“隔夜评标等服务工作打好基础;进一步加强对招标代理、评标专家履职行为的记录和评价,及时报告交易异常;会同有关部门鼓励推行电子保函,进一步为市场主体减负。

(三)   以提高人员素质为根本,持续优化营商环境的“源泉”

一是提高适应新时代发展的政治能力。以党的建设为统领,深化“三个以案”警示教育,结合公共资源交易工作实际,着力强化干部职工政治理论学习,统筹开展好法治教育、业务知识、文化学习等,牢固树立“以人民为中心的发展思想和服务理念,进一步解放思想、实事求是,提高推进改革、服务人民的行动自觉。二是提高适应新形势需要的履职能力。对中心全体干部职工以及招标采购单位、代理机构、评标专家、投标企业开展业务培训,熟悉、掌握交易系统的使用;突出问题导向,加强调查研究,针对建设工程招投标、政府采购等工作,在基础条件、制度建设、流程设计、诚信体系等方面存在的“短板”,与先进地市之间存在的差距,深入思考破解难题的方法,探索改进工作的途径。三是提高适应新使命要求的担当能力。进一步强化群众观念和宗旨意识,开拓视野、整合资源,持续巩固和加强与合肥、淮北等地区域一体化成果,配合省监管部门完成全省统一市场主体库建设以及数字证书全省互认、建立远程异地评标调度系统。同时,进一步加强与综合监管部门、行业主管部门之间的沟通与协作,共建公开、公平、公正和诚实信用的市场环境。

各位媒体朋友,深化公共资源交易平台整合共享,是推动公共资源市场化配置的重要举措,持续不断优化营商环境,是促进经济社会高质量发展的重要抓手。今后,市公共资源交易中心将在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢记使命担当,忠诚尽责履职,为统筹推进疫情防控,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动铜陵经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

谢谢大家!

主管:中共铜陵市委宣传部 主办:铜陵日报社 地址:安徽省铜陵市淮河大道北段358号
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